水利部等四部門合力推進(jìn)農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)
為貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議關(guān)于“實(shí)施規(guī)模化供水工程”的決策部署，近日，水利部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)的通知（以下簡稱《通知》），旨在通過優(yōu)化區(qū)域工程布局，不斷推進(jìn)水源工程建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村規(guī)模化供水工程（包括城市供水管網(wǎng)延伸工程和千噸萬人供水工程），提升農(nóng)村供水保障水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。
農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是一項(xiàng)重大民生工程。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村供水工作，經(jīng)過多年推進(jìn)，截至2021年底，全國共建成農(nóng)村供水工程827萬處，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)到52%。但由于我國國情水情復(fù)雜，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，農(nóng)村供水工程總體規(guī)模偏小，部分地區(qū)農(nóng)村供水保障能力不高。
《通知》指出，各地要依據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，以縣域?yàn)閱卧C合考慮農(nóng)村人居環(huán)境、改廁、旅游和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等用水需求，優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局。結(jié)合水網(wǎng)工程建設(shè)，以實(shí)施穩(wěn)定水源工程為基礎(chǔ)，提升水源保障程度。有條件的地區(qū)，依托大水源，接入大管網(wǎng)，統(tǒng)一供水設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同管理、同服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌發(fā)展。其他區(qū)域，因地制宜建設(shè)與改造農(nóng)村供水工程，擴(kuò)大規(guī)模化供水服務(wù)范圍。要結(jié)合水文、氣象測(cè)報(bào)信息，加快推進(jìn)數(shù)字孿生供水系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能，提升農(nóng)村供水自動(dòng)化管理與風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，依法依規(guī)利用地方政府專項(xiàng)債券、相關(guān)涉農(nóng)財(cái)政資金等渠道，支持農(nóng)村供水工程建設(shè)。堅(jiān)持兩手發(fā)力，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，用足用好項(xiàng)目資本金和金融信貸等支持政策，推進(jìn)利用基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金（REITs）、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、特許經(jīng)營等模式拓寬投融資渠道。深化政銀企合作，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理的積極性。
《通知》要求，要將“十四五”農(nóng)村規(guī)模化供水工程服務(wù)農(nóng)村人口的比例目標(biāo)，分解至市縣，細(xì)化到年度，指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)項(xiàng)目前期工作，做好工程建設(shè)和管理工作，推動(dòng)有條件地區(qū)將城市供水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。目標(biāo)到2025年，全國農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%以上，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口的比例達(dá)到60%以上。
